Ссора, разгоревшаяся из-за зараженных сальмонеллой окороков, получивших прозвище "ножки Буша", казалось бы, обернулась выгодой для российских поставщиков мяса домашней птицы. Им удалось добиться введения ограничений на ввоз импортных товаров, которые начали действовать с мая текущего года. Тем не менее, развитие событий на рынке предвещает, что эти самые квоты вряд ли принесут российским производителям тот результат, на который они рассчитывали.
Именно в тот период поставки тех самых "ножек Буша" спровоцировали усиление интереса россиян к мясу птицы. На заре поступления этой продукции в 1996 году, американские окорочка обходились покупателям в среднем на 40% дешевле, чем аналоги у местных производителей. Это позволило населению приучиться к данному типу мяса, а, следовательно, и употреблять его в больших объемах. Например, десяток лет назад обычный житель потреблял в год 20 килограммов говядины, 18 килограммов свинины и всего 10 килограммов птицы. К 2002 году ситуация изменилась кардинально: на первое место в меню вышел продукт из птицы (17 кг), за ним следовала говядина (16,7 кг), а затем свинина (16,3 кг). На ближайшие годы аналитики предсказывают дальнейшее усиление позиций мяса птицы в потреблении. Эта тенденция подтверждается и глобальными показателями: сейчас в рационе среднестатистического жителя США это базовый продукт (50 кг птицы против 20 кг говядины и свинины ежегодно), а для европейца — 30 кг птицы при 20-30 кг мяса других животных.
Здешние специалисты по разведению птицы неоднократно доносили мысль, что им с трудом удается соперничать с более доступной продукцией, ввозимой из-за границы, в особенности американской. Причина в том, что в Соединенных Штатах птицеводство нацелено на экспорт и пользуется значительной финансовой поддержкой от государства. Отечественные производители объясняли, что они не особо рассчитывают на субсидии; им было бы вполне достаточно пресечь поток конкурирующих товаров. Правительство предприняло первую попытку весной минувшего года, когда поставки "ножек Буша" были остановлены по причине несоблюдения ветеринарных норм. Российские птицеводы, воспользовавшись этой возможностью, смогли повысить отпускную стоимость с тридцати четырех до сорока четырех-сорока пяти рублей за килограмм (что увеличило прибыль от производства на пятнадцать процентов). Однако нишу, освобожденную Америкой, оперативно заняли Бразилия, Китай и ЕС, из-за чего цены со временем вновь поползли вниз.
В разгар лета прошлого года "Росптицесоюз" направил в Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) претензию касательно демпинговых практик со стороны импортной птицы, получающей дотации. В период с августа по октябрь чиновники МЭРТ провели необходимое расследование, по итогам которого было установлено, что отрасли был нанесен существенный урон, и в связи с этим было предложено ввести ограничения (квоты) на ввоз.
Не является универсальным решением
По сути своей, лимиты, установленные Министерством экономического развития, направлены не столько на немедленное снижение объемов ввоза, сколько на предотвращение их неуправляемого увеличения. Российский рынок в целом нуждается примерно в 2,1 миллиона тонн мяса птицы ежегодно, из которых около 1,3 миллиона тонн обеспечивается за счет импорта, а остальное приходится на отечественных поставщиков. Согласно утвержденным нормативам, в период с мая по декабрь текущего года разрешен ввоз в страну 744 тысяч тонн птицы, а на предстоящие два года этот лимит будет ограничен 1,05 миллиона тонн.
Большинство участников рынка положительно оценили попытку правительства поддержать национальных производителей посредством квотирования, однако при этом они подчеркнули, что для полноценного развития птицеводческого сектора данной меры, очевидно, недостаточно. "Рынку нужны квоты – они способны послужить катализатором для привлечения дополнительных капиталовложений в сектор", – полагает Елена Тюрина, возглавляющая Институт аграрного маркетинга. – "Инвестору крайне важно быть уверенным, что объем импорта останется стабильным и не будет оказывать депрессивного давления на рынок. Мы не сможем в ближайшее время поддерживать столь же высокие темпы роста производства, как это было в период с 1999 по 2001 годы. Анализ ситуации в ключевых регионах птицеводства ясно демонстрирует, что производство уже достигло стадии стабилизации. Те птицефабрики, куда средства были направлены в 1998-1999 годах, уже выработали свой запланированный потенциал и производят максимально возможный для них объем. Теперь для дальнейшего увеличения выпуска продукции птицеводства требуются новые вложения в отрасль".
"Эффекта от установленных квот мы пока не видим", - отмечает Владимир Митасов, возглавляющий птицеводческое подразделение в "Агрохолдинге". - "Обстановка на рынке не меняется: объем импорта не уменьшается, а российские производители продолжают функционировать, скажем так, при нулевой рентабельности — без какой-либо выгоды".
Птицеводческая отрасль России рассчитывала на то, что после введения ограничений стоимость мяса повысится, что увеличит прибыльность отечественных предприятий и, соответственно, привлечет в сектор новые капиталовложения. Но этого не случилось; более того, по мнению специалистов, начиная с мая возможно даже дальнейшее падение цен.
Причина в следующем: к началу мая, по различным оценкам, на складах импортеров скопилось от 160 до 180 тысяч тонн излишков птичьего мяса, что в три-четыре раза превышает доквотные объемы. К этим накопленным запасам в июне добавится импортная продукция по крайне низким расценкам. Это обусловлено двумя факторами. Во-первых, уменьшение спроса в России на зарубежную птицу вызовет удешевление ее на рынках западных государств, особенно в США. Во-вторых, с мая стартует летний фрахт, который обходится примерно в три раза дешевле ($60-70 за тонну) по сравнению с зимним периодом, когда задействуются затратные суда-ледоколы.
Более того, из-за введения квот, на фоне высокого уровня коррупции на российской таможне, а также открытости границ на востоке и юге, существует значительный риск наводнения российского рынка низкоценной контрабандной продукцией. Импортные товары, стремясь избежать затоваривания своих собственных рынков, начнут активно проникать на российский рынок.
В таких условиях отечественный производитель оказывается в весьма непростом положении. Ситуация усугубляется тем, что в мае-июне запасы кормов прошлого года сохраняются по высокой цене, а новые еще недоступны. При этом корма формируют около 70% себестоимости производства курицы. С августа по ноябрь к избытку импортной птицы добавится увеличение объемов внутреннего производства, поскольку это время активного забоя российской птицы (объемы в 1,5-2 раза превышают показатели других периодов). Птицефабрикам придется состязаться как друг с другом, так и с более дешевой импортной продукцией, что неминуемо повлечет за собой дальнейшее падение цен. На данный момент оптовая стоимость составляет 40-41 рубль за килограмм, тогда как для устойчивого развития птицеводческим предприятиям требуется ценник не ниже 44 рублей. При этом в розничных точках мясо птицы реализуется по ценам от 52 до 60 рублей за килограмм. Нельзя игнорировать и влияние сезонных факторов: к июню спрос на замороженное мясо падает, а в июле-августе объемы продаж мяса сокращаются вдвое-втрое по сравнению с ноябрьско-декабрьскими показателями.
Работать придётся
Таким образом, лоббируемые птицеводами ограничения по квотам не только не уберегли их от переизбытка продукции на рынке, а даже ускорили наступление этой нежелательной ситуации, что уже осознали и сами изготовители. Как полагает Владимир Горбачев, замдиректора птицефабрики "Элинар", избыток на рынке сохранится до конца текущего года, и ощутимый эффект от ограничения ввоза появится только со следующего. Однако это произойдет лишь при условии, что Россия не присоединится в обозримом будущем к ВТО, так как по правилам этой организации нам придется не уменьшать, а, наоборот, наращивать объемы импортных лимитов.
Альберт Давлеев, глава российского офиса Совета США по экспорту птицы, убежден, что квотирование не является решением для отрасли. Он считает, что правительство должно, по примеру Штатов, оказывать финансовую поддержку отечественным производителям, вместо безуспешных попыток сдержать импорт. Впрочем, государственное субсидирование птицеводства, конечно, выглядит как чистая фантазия. Поэтому на данном этапе ключевой задачей для российских изготовителей является освоение методов снижения производственных затрат, уменьшения стоимости кормов и налаживание эффективных каналов сбыта.
Для формирования кратчайших путей реализации продукции изготовителям следует ориентироваться на крупные дистрибьюторские узлы и сети розничной торговли. Естественно, это усилит конкуренцию, поскольку ведущие сети сотрудничают не более чем с тремя-четырьмя поставщиками, чьи стандарты качества полностью удовлетворяют их запросам. Именно такая модель взаимодействия производителя и продавца принята на Западе. Большинство экспертов сходятся во мнении, что в ближайшие три-пять лет производители, стремящиеся остаться на плаву, последуют этому примеру. Остальные, вероятно, продолжат попытки добиться нужных решений через правительственные инстанции.
----------
Подборки :: Аналитика • Бизнес • Деньги • Еда • История • Кризиc • Политика • Экономика